Två länder som enligt experter har förlorat mest i den internationella rankningen av demokrati har straffats och deras miljarder av EU-medel har frysts tills politiska reformer har genomförts på vissa specifika punkter i Ungern och Polen, som har bötfällts för missaktning av domstol av EU.
För första gången uppmanades Ungerns ledare Viktor Orbán att lämna unionen vid ett stormigt EU-toppmöte i juni.
Nederländernas premiärminister Mark Rutte förklarade: ”För mig har de inget mer att göra i Europeiska unionen”.
Polens premiärminister Mateusz Morawiecki beskrev EU:s politiska påtryckningar som en ”pistol mot huvudet” senare under hösten.